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环境保护局开展“两项整治”活动实施方案
来源:互助县环保局  作者:  时间:2016-03-22 17:20:00 

 

局属各单位、各科室:

为深入贯彻落实全省“三严三实”专题教育视频会议精神,进一步改进我局广大党员干部工作作风,严肃工作纪律,全面提升工作效能和服务水平,根据县纪委、县委组织部《关于印发开展“两项整治”活动的实施方案》要求,结合环保工作实际,制定如下实施方案。

一、整治对象

环保系统全体干部职工

二、整治内容

(一)围绕解决损害群众利益突出问题,对干部职工乱作为、贪腐谋私、执法不公问题进行专项整治

乱作为的问题:重点治理不执行“四重一大”制度,独断决策重大事项;滥用自由裁量权,造成当事人合法权益受到损害或让当事人逃避责任造成国家、集体或他人利益受到损害;不讲规矩不按程序办事、引发群众不满;对待群众态度生硬、作风粗暴;在行政审批和服务中故意刁难,设置障碍,增加群众负担。

贪腐谋私的问题:重点治理贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款;私设小金库、搞账外账;暗箱操作、权力寻租;滥用职权,吃拿卡要;办事不公,优亲厚友;不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益行为。

执法不公的问题:重点治理依法办事观念不强,不认真履行法定职责;徇私枉法,知法犯法;选择性执法、随意性执法;执法不透明,不公正;办“关系案”、“人情案”,践踏法律尊严;对举报投诉隐瞒不报、压案不查、查而不究、究而不治。

(二)结合干部能上能下规定,对干部职工不作为、庸政、懒政问题进行专项整治

不作为的问题:主要治理党风廉政建设主体责任落实不力,监督责任不到位;对各类风险点防范失控,处置不力;对待群众态度冷横硬,消极应付和对抗;对布置的任务敷衍应付,工作不在状态、不敢担当;对群众反映强烈的问题,长期不处理、不纠正;组织纪律涣散,作风漂浮不守规矩;对职责范围内监管事项放任不管、不依法监管或监管不力;科室之间不互相协作,对有正当理由和依据提请支持、配合、协助事项不支持、不配合。

庸政的问题:主要治理能力平庸,无所作为;不胜任,不称职;庸碌无为、业绩平平;思路不宽,办法不多;被动应付,不敢担当。

懒政的问题:主要治理为官不为,服务意识欠缺;在岗不在状态、出工不出力;办事拖沓,效率低下;不求有功,但求无过;只要不出事,宁愿不做事;怕担当耍滑头,怕风险做和事佬,怕认真混日子。

三、方法步骤

(一)动员学习阶段201623日至213日)

1、做好动员部署。制定工作方案,进一步明确目标任务、方法步骤和具体措施。加强宣传,正确引导,切实提高广大干部参与“两项整治”活动的积极性和主动性。

2、加强学习教育。重点学习习近平总书记在党的十八大、十八届三中、四中全会、中纪委全会、中央党校县委书记研修班、省部级主要领导干部专题研讨班等一系列重要讲话精神;学习上级关于治理“四风”、改进作风、提高效能的文件规定;学习《党章》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》。

(二)查摆整改阶段2016214日至224日)

1、开展自查自纠。要采取走访基层、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表、征求意见表等形式,广泛征求服务对象、人大代表、政协委员及单位干部职工的意见和建议,认真梳理归类,确定问题清单,找准问题根源,建立工作台账,分解落实责任,明确整改措施。个人也要针对查找出来的问题,拿出整改计划,明确整改措施。

2、坚持边查边改。要针对“三严三实”专题教育活动与本次专项整治活动中查摆出的问题,认真制定整改方案。按照问题的轻重缓急,提出整改的目标和时限要求,明确责任领导,落实具体责任。整改方案要以任务台账的形式细化,明确时间节点,并在单位公布,做到公开承诺。实行挂销号督办管理,做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场。对发现的苗头性问题咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗,小事上多说些,防范在先,教育干部不犯错误或少犯错误。

(三)监督检查阶段2016225315

支部负责整治情况的监督检查,切实把问题整改落到实处,确保我局在服务全县中心工作、重点任务、重大项目中尽职尽责、尽心尽力。

(四)建章立制阶段2016316412

要围绕整治中查摆出的突出问题,加强调查研究,将解决具体问题与建章立制有机结合起来,在治标的同时,深入剖析根源,把专项整治的好做法、好经验升华为长久、管用的制度,依靠制度建设管人、管事、管长远。

(五)总结验收阶段2016413429

1、自查总结。专项整治工作接近尾声时,对治理工作进行全面总结,肯定成绩,总结经验,并写出有价值的工作总结报县“两项整治”工作领导小组办公室。

2、自行验收。对下属单位及其工作人员集中评议,以“优秀、良好、合格、不合格”四个等次评定等次。对不合格单位及个人及时补课,直至达到合格以上等次为止。

四、工作措施

(一)落实领导责任。要高度重视“两项整治”工作,主要领导要增强“第一责任人”意识,以上率下,发挥好示范表率作用,对整治工作要亲自谋划、亲自部署、亲自督查;要认真履行“一岗双责”,层层传导责任和压力,切实解决好存在的突出问题,做到一级抓一级、层层抓落实,确保整治活动取得实实在在的效果。

(二)综合施策施治。要注重整治对象的差异性,加强分类指导,使专项整治更加贴近工作实际。认真分析研究整治工作中出现的新情况、新问题,查找机制、体制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节,建章立制,完善措施,确保整治工作达到预期目标。

(三)成立组织机构。为确保整治活动取得实效,决定成立“两项整治”工作领导小组,名单如下:

  长:盛芳敏   副局长

  员:费云章   办公室主任

        叶发生   监察大队队长

             监测站站长

        吴广林   业务室主任

        李永捷   生态室主任

领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,费云章同志兼任办公室主任,具体负责日常工作。

 
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