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环保局反邪教三年攻坚战实施方案
来源:  作者:  时间:2014-03-19 16:49:00 

 

 

为深入贯彻落实省、市、县有关反邪教会议精神,全面推进“平安互助”建设,进一步强化防范和处理邪教工作,建立健全长效工作机制,牢牢把握工作主动权,从根本上取缔和防范各类邪教组织,切实维护社会政治和谐稳定,结合环保工作实际,特制定如下实施方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以创建民族团结进步先进区工作为统领,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神及中央、省、市关于防范和处理邪教问题的基本方针和总体要求,紧紧围绕建设绿色、开放、和谐互助的奋斗目标,全面落实“打好三年攻坚战”战略部署,深入开展反邪教警示教育,切实加强思想文化阵地建设和基层基础建设,提高基层防范能力,增强全局干部职工群众抵制邪教的自觉性,营造崇尚科学、反对迷信、抵制邪教的良好氛围,做好环境保护各项工作,为全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

    二、工作原则

    ()打防结合原则。按照“旗帜鲜明、有效处置、态度坚决”的原则,对幕后组织策划者、重要骨干等人员,依法从快从严打击;对不够打击处理的一般参与人员和被裹胁的群众,集中教育转化,并在广大群众中广泛宣传反邪教的相关知识,增强防邪反邪的意识和能力,最终实现“打击极少数,教育一大片”的目标。

    ()分类实施原则。以联姻结对、扶贫帮扶村困难群众和长年患病人员为重点,分类别、分方式,有针对性地开展反邪教宣传、教育和转化工作,做到分类落实,因“群”施策。

    ()教育转化原则。通过举办法制教育学习班、“六·五”普法等形式,使参与邪教人员充分认识邪教的本质、特点和危害,晓之以理,动之以情,促其主动交代、深刻揭批、彻底绝裂,使其回归家庭、回归社会,成为小康社会的建设者和幸福家园的守护人。

    ()属地管理原则。明确反邪教工作责任主体,严格属地管理责任,管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事,抓实各项工作责任和措施,严防漏管失控。

    三、工作目标及步骤

    以“管理严、措施细、效果好、力度大”为总体要求,以“创建无邪教单位”为目标,从今年开始到2016年底,通过开展反邪教三年攻坚战,局属各单位、科室和职工家庭全部达到无邪教创建标准,干部职工的识邪、防邪、拒邪、反邪能力显著提高。在推进步骤上,按照“一年压势头、两年保稳定、三年出成效”三个阶段,分步实施。

    第一步:夯实基层基础,邪教活动反弹势头得到有效遏    制。根据县政法委的统一安排,利用一年时间(2014),健全完善防范网络,即:健全防邪、反邪组织机构,明确责任领导和专门人员;建成警示教育阵地,建成率达100%;组建反邪教信息员队伍、宣传队伍以及应急处置队伍等,建成率达100%,进一步夯实基层基础,充分发挥三级网络作用,狠抓宣传、走访、帮教、转化、打击等工作,使邪教活动反复反弹的势头得到有效遏制。

    第二步:完善各项机制,邪教活动实现可防可控。在前一年工作的基础上,再用一年时间(2015),从更高起点、更高水平上推进反邪教攻坚战,使反邪教情报信息搜集研判、应急处理等各项机制更加健全,打、防、管、控为一体的反邪教体系更加完善,原有的邪教人员基本得到转化,无新增邪教人员和邪教组织,实现“零”增长工作目标。

    第三步:深化攻坚行动,反邪教工作取得显著成效。在前两年工作的基础上,不断创新工作方式,总结成功做法,推广典型经验。到2016年,对邪教人员排查、宣传、教育、帮扶、管控、回访等工作形成常态化,干部职工识邪、反邪、防邪、拒邪能力显著提高,为创建“无邪教单位”奠定坚实的组织基础、群众基础和工作基础。

    四、主要任务

()深化思想认识。

1.充分认识反邪教工作的持久性。  邪教的产生、发展、蔓延有深刻的历史、文化、经济和社会根源,也深受国际环境的影响,不会自行退出政治历史舞台。全局干部职工要在保持清醒头脑、坚定理想信念的同时,做好长期、持久与邪教组织斗争的各项准备。

2.充分认识反邪教工作的紧迫性。由于近年全县形势总体平稳,部分干部存在麻痹思想,防控措施不深不细,致使邪教组织有机可乘、滋事活动日益活跃。党员干部职工要进一步增强做好反邪教工作的紧迫性,加强基层队伍建设,完善各项工作机制,加大宣传教育力度,激发干群反邪热情,努力铲除邪教滋生蔓延的土壤。

3.充分认识斗争对象的特殊性。从邪教成员构成情况看,虽然大多数成员都是普通农民群众,但不乏老人、妇女、青壮年和学生,这就决定了斗争对象的特殊性。党员干部职工要在教育转化邪教成员的同时,紧紧依靠群众,全力发动群众,团结各族群众旗帜鲜明地同一切邪教组织作斗争,力争反邪教三年攻坚战取得全面胜利。

()强化宣传引导。

1.精选宣传内容。向联姻结对村群众、企业干部职工尤其是邪教人员深入细致地宣传党的十八大、十八届三中全会和中央政法工作会议以及省、市有关反邪教会议精神,宣传中央、省委1号文件和一系列强农惠农富农政策,使其加深对各项惠民政策的理解,深刻认识到邪教的本质及其危害性,从而远离邪教,自觉抵制邪教。

2.丰富宣传载体。在加强“四有”建设的同时(即有一支专门的反邪教宣传队伍、一处反邪教宣传橱窗、一套反邪教宣传挂图、一块永久性反邪教宣传标语),大力开展以反邪教知识进机关、进单位、进企业、进家庭为主的警示教育活动,用通俗易懂、简单易记的方式开展宣讲工作,切实提高群众识别邪教、抵制邪教的能力。

3.创新宣教方式。坚持将其与创建民族团结进步先进区、党的群众路线教育实践活动、“六五”普法等工作紧密结合,采取召开座谈会议、举办知识竞赛、发放宣传资料、摆放宣传展板、开展文艺汇演等方式,不断提高政策法规知晓率。

    ()严厉打击处理。1.健全信息网络。坚持将信息网络建设作为反邪教工作的重中之重,进一步建立健全情报信息网络,拓宽信息搜集渠道,强化情报信息研判,并将信息研判成果转化为战斗力,牢牢把握工作主动权。2.全面滚动排查。定期开展邪教人员排查活动,特别是对重点区域、重点人员不定期进行全面滚动排查,对已排查出的邪教组织和人员进行逐一建档,定期梳理,全面防控。3.加大打击力度。按照“属地管理”的原则,坚持“打早抓小、露头就打”原则不动摇,严厉打击各类邪教组织的非法传教活动,从严从重处置邪教组织骨干成员,并广开言路、广辟渠道,深挖潜藏“地下”的邪教组织者、策划者,确保实现“三零四不”目标(零进京、零聚集、零传播;不发生散发张贴各类反宣标语等案件,不发生邪教组织串联聚集活动案件,不发生邪教分子实施杀人自焚等突发性极端事件,不发生邪教分子利用热点敏感问题制造事端事件)

    ()加强教育转化。按照“分类管理、集中攻坚”的工作思路和“解脱一类、巩固二类、攻坚三类”的总体要求,以驳斥邪教歪理学说、宣讲宗教知识和弘扬爱国主义教育为主要内容,采取举办法制教育学习班、观看邪教警示教育影片、已转化人员现身说法等形式和“一帮一”、“多帮一”等方式,深入推进邪教人员教育转化进程。在具体操作中,要以“三书两交代一承诺”为转化原则(决裂书、揭批书、悔过书,交代上线、交代违法犯罪事实,承诺不再参加邪教组织),在抓实抓好教育转化工作的同时,对确已转化的一类对象予以解脱,纳入正常管理;对基本转化但思想不稳定的二类对象实行定期回访,实施接茬帮教,加强巩固;对顽固痴迷的三类对象开展教育转化攻坚,集中优势力量,实施重点突破,确保教育转化攻坚取得全面胜利。

    ()健全工作机制。反邪教工作涉及方方面面,必须始终坚持教育与惩治相结合的原则,进一步建立健全目标管理、责任追究、全民参与、舆论宣传、情报搜集、滚动排查、举报奖励、应急处置、教育争取、帮教转化、回访复评、督导督查、考核奖惩和经费保障等14项反邪教工作长效机制,通过党员干部在学习中带头讲、在工作中率先抓、在实践中亲自干的方式和全社会实行打防结合、综合治理的办法,严厉打击各类邪教组织和非法传教活动,确保做到反邪信息基层报、违法活动基层管、防范教育基层抓,全力推动反邪教工作步入制度化、规范化和常态化轨道。

    五、工作要求

()加强组织领导。为进一步加强组织领导,强化防范和处理邪教工作,特成立环境保护局反邪教三年攻坚战工作领导小组,由以下人员组成:

  长:李 

副组长:盛芳敏

  : 费云章    叶发生    李永福     

领导小组下设办公室,费云章担任办公室主任,刘发勇、苏小云为工作人员,办公室具体负责反邪教三年攻坚战各项工作。局属各单位、各科室要站在讲政治、保稳定、促和谐的高度,充分认识开展反邪教三年攻坚战的重要性和紧迫性,把防范和处理邪教问题摆上重要议事日程,在做好环保业务工作的同时,切实加强组织领导,配齐配强工作力量,全面落实责任主体,定期召开专题会议,科学研判斗争形势,周密部署反邪教工作,确保反邪教三年攻坚战有序推进。

    ()加强协作配合。局属各单位、各科室既要按照各自职责分工,积极作为,主动进位,又要加强沟通、通力协作,积极动员全员参与;汇集全员之力及时查处邪教组织和非法传教活动,有效解决反邪教工作中存在实际困难和突出问题,做到份内的事自己干、份外的事帮着干、大家的事大家干,不推诿扯皮、不推向社会,确保左右联动、上下协调、就地化解的查处机制落到实处,为县域经济社会发展营造良好社会环境。

    ()改进工作方法。局属各单位、各科室要进一步解放思想,与时俱进,打破陈旧观念和思维习惯,不断探索促进反邪教斗争的新思路、新举措和新方法,努力提高驾驭新形势下反邪教工作的领导水平,做到工作不等不靠、先行一步、快人一拍,牢牢把握反邪斗争的主动权。同时,各单位负责人要抓住各种机会加强学习,不断提高自身政策理论水平,切实改进工作方法,深入一线实干苦干,确保各项工作取得实效。

    ()加强督促检查。领导小组采取定期与不定期的方式,深入各单位、科室督促检查反邪教工作开展情况,全面掌握真实情况,及时解决实际问题,严禁弄虚作假、推委扯皮等现象发生。特别是对邪教非法传教活动突出、邪教人员集中的区域要实行挂牌跟踪督办,限期整改和教育转化。
 
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