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省环境保护厅系统2011年纠风工作安排意见
来源:  作者:  时间:2011-06-26 00:00:00 

 

根据《青海省政府办公厅转发省政府纠正行业不正之风办公室2011年全省纠风工作的实施意见的通知》(青政办[2011]109号)精神,为做好省环境保护厅系统纠正行业不正之风工作,现结合实际提出如下安排意见:

   一、指导思想

  深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会、中纪委十七届六次全会和省委十一届九次全会、省纪委十一届五次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民、标本兼治、纠建并举,着眼保障群众合法环境权益,着力解决突出环境问题,大力加强政风行风建设,切实密切环保部门与社会公众的关系,为推动环保中心工作提供有力保障。

二、主要任务

(一)坚决纠正当前机关和领导干部中群众反映强烈的不正之风。认真清理和规范庆典、研讨会、论坛活动,坚决纠正和查处违规举办活动行为,严格控制活动规模和开支,所需经费纳入单位预算,列入公示和审计范围,坚决纠正和查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用等行为。严格规范县处级以上领导干部出席庆典、研讨会、论坛活动,坚决纠正和查处领导干部未批准出席或在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等违规行为。切实精简会议,坚决纠正会议过多过滥、发放纪念品等铺张浪费、形式主义的问题。严格控制文件数量,凡不涉密需要公布的文件均要通过省环保厅门户网站公开发布。从严控制和压缩因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出,严肃查处变相利用公款出国(境)旅游,违规核定用车编制、超标准配备更新和违规使用车辆,利用公款大吃大喝、游山玩水、请客送礼和进行高消费娱乐健身活动等问题。坚决纠正和查处借婚丧嫁娶、节日庆典等收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的行为,完善管理制度。

(二)加大环境执法监督力度,着力解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题。大力加强工程建设领域突出问题专项治理等工作,严控低水平重复建设、“两高一资”和产能过剩项目,着力解决违规审批、未批先建以及决策失误造成重大损失等问题;继续深入开展“整治违法排污企业保障群众身体健康”环保专项行动,着力解决饮用水安全、重金属污染等重点难点热点问题,严肃查处重大责任事故、群体性事件以及损害群众环境利益问题背后存在的违纪违法行为,下大力气解决关系民生的突出环境问题。对玩忽职守、滥用职权、损害群众环境权益的行为进行严肃查处,坚决纠正损害群众利益的不正之风,不断提高公众的满意度。

(三)大力加强环保部门作风建设。全面推行政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度,重点围绕建设项目审批、排污收费、环保项目申报、财务管理、人事任免等重要权力的运行,加强制约和监督,着力解决环保系统特别是基层环保部门存在的办事拖拉、推诿扯皮、敷衍应付、行政不作为或乱作为等问题,以良好的业绩和形象,建设人民群众满意的环保部门。不断创新民主评议形式和方法,使民主评议工作更加科学合理。进一步推进政风行风热线创新发展,做好“12369”环保举报热线、电话和网上投诉工作,充分发挥各个平台的作用,形成人民群众对环保部门及行业不正之风监督的立体网络和反应更加迅速、查处更加及时的纠风工作机制,把群众投诉举报和反映的问题快速解决在基层、纠正在萌芽状态。同时,严格执行省委、省政府关于清理评比达标表彰的有关规定,做到公开、透明、廉洁开展创建活动

(四)进一步优化环评审批服务。在严把建设项目环境影响评价审批关的同时,进一步加大审批服务力度。特别是对列入节能减排及扩大内需的基础设施项目要提前介入、主动服务,做到特事特办、急事急办,使服务与把关紧密结合起来。一是要对省重点项目、重点工程、特别是省重点战略支撑项目、新型战略产业项目、节能减排工程和国家鼓励类项目等,开辟“绿色通道”,提供“一站式”服务,确保审批过程畅通高效。二是对全省重大项目、重点工程责成专人盯办,采取随来随研究的方式,简化程序,提高效能。三是开展上门服务,组织各级环保部门做好重点项目、重点工程环评咨询工作,指导建设单位开展前期工作,加快推进项目建设进度。

、工作要求

    (一)加强组织领导。各处室各单位要高度重视纠风工作,进一步完善纠风工作领导体制和工作机制,认真落实纠风工作责任制。坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,结合本单位实际,健全和落实纠风工作责任制,细化任务,明确责任,严格考核。要把落实纠风工作责任制纳入各单位的工作考核中,做到统筹安排、合理部署、抓好落实。厅机关党委和驻厅监察处要认真履行职责,做好纠风工作组织协调和监督检查,督促各处室各单位认真履行职责,落实好工作措施。

(二)强化监督检查。要把监督检查作为推动纠风工作的重要手段落实到日常工作中,坚持定期检查与突击检查、普遍检查与重点检查、明查与暗访相结合,经常深入和群众,及时发现和纠正损害群众切身利益的突出环境问题。要注意突出重点,把中央和省委、省政府重大改革措施及各项惠民政策的落实情况,群众反映最强烈、最突出的环保热点难点问题作为监督检查的重中之重,强力督导,严格检查,确保实效。

(三)推进源头治理。要坚持标本兼治的原则推动纠风工作,既要通过专项治理纠正不正之风,又要注重调查研究探寻源头治理之策,用不断创新的政策理论指导纠风工作实践,用科学管用的制度机制巩固和扩大纠风工作成果。认真查找挖掘不正之风形成的深层次原因,研究提出具有较强针对性和可操作性的对策建议,逐步形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制,努力提高纠风工作的科学化水平。

(四)严格责任追究。要把专项治理与案件查处、行政问责有机结合起来,严肃查处侵害群众环境权益、损害群众切身利益和环境违法案件,坚决做到发现一起严肃查处一起,严格按照法律法规和政策规定追究相关责任人的责任。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件,要严肃处理、及时曝光,推动问题的整改落实,以纠风工作的实际成效取信于民。

 
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